所以这种改革执行的是否有成效应该由社会来评价
2013新浪金麒麟论坛于11月25日在北京召开,本届论坛的主题为“梦想之路:改革深化和经济转型”。春华资本集团创始人兼董事长胡祖六表示,我建议无论财税改革,金融改革都应该有一个专家委员会,把中国最好的专家,特别是比较独立的一些政府部门的专家集起来参与论证,集思广益,保证这个执行方案是最优的,这样有利于最大化的改变成果。还有建立一个改革的评议委员会,我觉得应该要改变全中国,全社会每一个公民,每一个企业,所以这种改革执行的是否有成效应该由社会来评价。
胡祖六:我觉得这个文件很大的信息量,我有逐字逐句的去读,这次的信息量非常大,也非常有振奋。因为这次决定,中国自从十一届三中全会启动改革开放以来,35年进行市场的改革,当进入一个十字路口,中国的经济、社会、环境、生态都面临着前所未有的挑战。我们未来怎么样有很多重要的问号。当然,这次三中全会的决议凝聚了政党的智慧,中国不改革,到今天这个境地,确实有风险。那么,这个决定在很多方面,特别是确立了把市场作为配置资源的主体作用,要把国有经济和非国有经济都作为中国市场经济的重要组成部分,国有财产神圣不可侵犯,私有财产也是神圣不可侵犯。我们要减少政府的审批,包括投资项目的审批,在财税、金融、司法很多方面都有改革的举措、理念。所以,我觉得有很多创新,我对三中全会的决议感到很振奋,这是一种感受。
第二、提一提期望,其实理解三中全会的决议,没有像这次这么全面,这么综合,这么准确,但是也提了不少有意义的改革的设想。这次三中全会显示了中国领导层对改革的坚定的政治承诺,另我们很安慰,很鼓舞,但是显然永远不够,我们要言必行,行必果,要把承诺变成扎实的行动。这一点应该说近年来中国的社会,民间在很多改革的许诺没有落实,这让我们很失望。所以,这次一定要执行,要付诸行动,而且取得扎实的成果,这是一个期望。
最后,提一些建议。这次三中全会的决议里面提的我也很赞同,如果形成部门去做,也会事倍功半。但是,还不够,第一、新的改革更加复杂一点,技术层面很大程度难度更大一点,缺乏国家宏观经济调控的功能。在过去我曾经做一个研究,这个税制改革要做一般的模型来评估,比如说个人所得税,从35%降到20%,对财政税收,对投资的行为,对储蓄、消费行为是有影响的,这是非常复杂的,必然需要很多数据。所以,财税改革显然不是某个部门决定就能做的,金融改革同样是,说起来很简单。所以,三中全会的决定第一个是政治的东西,是一个纲领性的东西,里面提的目标,改革的路径应该是有规划。我建议无论财税改革,金融改革都应该有一个专家委员会,把中国最好的专家,特别是比较独立的一些政府部门的专家集起来参与论证,集思广益,保证这个执行方案是最优的,这样有利于最大化的改变成果。
还有建立一个改革的评议委员会,我觉得应该要改变全中国,全社会每一个公民,每一个企业,所以这种改革执行的是否有成效应该由社会来评价。社会是一个很大的概念,还应该由有权威的学者、专家定期的进行评估,像世界银行[微博],IMF这样的推进改革,税制改革等,你是请一个独立的委员会评估一下,改的是政治资本,财政资源,还是人力资源。所以,应该深化改革的领导小组,应该有一个专家咨询委员会,应该有一个评估委员会,能够最大限度的获得成功。